证监会谈是否降低北交所投资者门槛（北交所全貌概览）

9月3日，证监会举行例行新闻发布会，介绍北京证券交易所成立相关信息。

证监会公众公司部主任周贵华在发布会上表示，证监会就北京证券交易所有关基础制度安排公开征求意见。证监会立足北京证券交易所服务创新型中小企业，对市场定位总体上市、交易、转板、退市等基础记录，坚持核心的投资的适当性管理要求，形成一套契合中小企业特点的差异化制度安排。

那么哪些公司可上市？投资者啥要求？涨跌幅有啥限制？

➤北交所新增上市公司为新三板挂牌12个月的创新层公司

证监会就北京证券交易所有关基础制度安排公开征求意见，主要内容包括：

一是构建包容精准的上市制度，新增上市公司为在新三板挂牌12个月的创新层公司，试点注册发行注册制，各项安排与科创板、创业板保持一致，落实中介责任；

二是实行灵活多元的融资制度，采取小额、快速、灵活、多元的再融资制度，形成普通股、优先股、可转债等融资工具，坚持市场化导向定价，对发行价格、规模不做行政干预；

三是建立宽严适度的监管制度，强化监管执法，着力提高北交所公司质量，延续精选层市场特色，在股权制度、股份减持等方面形成差异化的制度安排，授权北交所根据实际情况提高各项制度的精准性；

四是明确公司制的监管安排，北交所实行公司制，建立股东会、监事会等。

➤以新三板精选层为基础组建北京证券交易所

证监会坚持金融供给侧改革，以新三板精选层为基础组建北京证券交易所，提升了精选层的法律定位和功能。一是打造服务中小企业发展的专业化平台；二是探索具有差异化、特色的制度安排；三是探索形成服务中小企业发展的良好生态，促进科技创新和创新资本融合。

➤精选层已挂牌公司全部转为北交所上市公司

周贵华今日在例行新闻发布会上表示，新三板市场已形成了三个市场层次，北交所设立后，精选层挂牌公司全部转为北交所上市公司。

➤北交所引入授权发行、储架发行等灵活发行机制

周贵华表示，在发行方式上，引入授权发行、储架发行等灵活发行机制。

➤北交所探索制度安排服务中小企业

在今天证监会新闻发布会上，证监会公众公司部主任周贵华表示，北交所是要探索完善契合创新型中小企业特点的制度安排，尊重中小企业的发展规律和成长阶段，探索具有特色差异化的技术安排，强化多层次资本市场的互联互通。是要形成支持中小企业成长的服务体系，创造积极向上的良性市场生态。要打造从创投基金和股权投资基金，再到新三板和交易所市场，这样一个持续支持中小企业科技创新的全链条的服务体系。

➤北京证券交易所和沪深交易所错位发展

周贵华表示，北京证券交易所差异化的制度安排，突出市场特色，与沪深交易所错位发展。一是市场功能方面，北交所服务创新型中小企业，服务对象更早、更小、更新；二是在制度安排方面，北交所制定契合中小企业的制度，坚持向沪深交易所的转板机制；三是在市场运行方面，以合格投资者为主，投资者结构会与沪深交易所有差异。

➤北京证券交易所将继续坚持投资者适当性管理制度

周贵华表示，根据北交所服务中小企业的特点，将继续坚持投资者适当性管理制度，防止投资炒作，引导形成长期理性的投资文化。证监会将根据北交所的建设发展情况以及需求，持续评估市场运行情况，不断完善投资者适当性管理制度。

➤是否会降低北交所投资者门槛？证监会回应

周贵华表示，根据北交所服务中小企业的特点，将继续坚持投资者适当性管理制度，防止投资炒作，引导形成长期理性的投资文化。证监会将根据北交所的建设发展情况以及需求，持续评估市场运行情况，不断完善投资者适当性管理制度。

➤做好基础准备工作 确保北京证券交易所顺利开市

周贵华表示，北京证券交易所将强化底线思维，在保证市场运行平稳的基础上，建设服务创新型企业的主阵地。一是抓紧出台各项规则，涉及发行上市、交易所管理等规章，全国股转公司也将出台配套规则，为北京证券交易所建设夯实制度基础；二是做好基础准备工作，确保北京证券交易所所顺利开市；三是完成北京证券交易所的主体设立工作；四是证监会要加强与其他部委的合作，形成合力，不断提升资本市场服务实体经济的能力。

➤将持续加强监测北京证券交易所的运行情况

周贵华表示，北京证券交易所改革过程中，证监会将持续加强监测市场的运行情况，防止炒作概念，严厉打击内幕交易、市场操纵和虚假披露等违法违规行为，保证市场的稳定运行。

➤新股上市首日不设涨跌幅限制，次日起涨跌幅限制为30%

证监会非上市公众公司监管部副主任杨喆表示，北京证券交易所新股上市不设涨跌幅限制，上市次日起涨跌幅限制为30%。

➤北京证券交易所退市公司符合条件的可以退到创新层和基础层

杨喆表示，在尊重中小企业经营特点的基础上，强化市场出清功能，建立差异化需求安排，北京证券交易所退市公司符合条件的，可以退到创新层和基础层继续交易，存在重大违法违规的，应当直接退出市场。

➤培育成熟的北京证券交易所上市公司可选择到沪深交易所发展

杨喆表示，在退出安排方面，维持有进有出、能进能出的市场生态，构建多元化的退市指标体系，完善定期退市和计时退市制度，在尊重中小企业经营特点的基础上，强化市场出清功能，建立差异化退出安排。“北京证券交易所退市公司符合条件的可以退至创新层和基础层继续交易，存在重大违法违规的，应当直接退出市场。”杨喆表示。

在股市市场连接方面，杨喆强调，加强多层次资本市场有机联系，丰富企业成长路径。在新三板创新层、基础层培育壮大的企业，鼓励继续在北京证券交易所上市。同时，坚持转板机制，培育成熟的北京证券交易所上市公司可以选择到沪深交易所继续发展。