贫困标准（2020年国家贫困线标准）

家庭临时救助约占总人口的0.65%(2018年)，救助对象为贫困家庭成员。家庭临时救助实际收入=最高收入-总收入(非劳动收入+劳动收入)。非劳动收入和劳动收入也要扣除。

中国的医疗救助比例远高于美国。中国所有居民都享受医保(职工医保有少量补贴)。仅居民医保就占总人口的73%，而美国的医疗补助(白卡)覆盖率只有20%左右。

我国居民医保缴费率很低。2019年居民医保年缴费约250元(集体经济可缴费)，为人均收入的0.8%；美国的奥巴马医保和中国居民差不多，平均每年缴费近5000美元(雇主可以缴费的部分)，大概是人均收入的15%。

对于我国贫困户来说，基本医疗保险由政府支付或免除，个人每年实际缴费低于50元。部分地区由政府支付，医保补贴占总人口的5.6%。美国联邦贫困线133%以下人群的费率为人均收入的2%(政府补贴后)，个人实际每年缴费不足200美元。

我国农村贫困户实际住院报销比例与美国相当，提高到95%(部分地区100%)。大病保险起付线比普通参保人降低一半，医疗费用封顶线完全取消。我国城市贫困人口住院报销比例不低于90%。在中国，享受医疗救助(个人支付、政府补贴的住院或门诊医疗费用)的人数占总人口的4.4%。

美国的低收入住房保障主要是房租补贴，住房援助覆盖率约为3%。交的房租是家庭收入的30%左右，其余由政府支付(政府补贴大概是房租的30%)。

中国的住房保障，除了住房补贴(公租房和廉租房也有补贴)，还提供廉租房和公租房，其中城市家庭占2.2%(农村占0.3%)。生活区的标准因地而异。北京规定:一人25㎡，两人35㎡，三人45 ㎡,四人50㎡，廉租房租赁价格1.2元/平月(。

中国最具特色的是免费为农村贫困户改造危房或新房。新建面积取决于家庭数量，尤其是贫困山区。整个村庄可以免费搬迁，或者只收很少的费用。贫困地区还有通路、供水、供电、上网。现在，中国大部分农村基础设施已经达标。

最近“两办”发布的《关于改革完善社会救助制度的意见》，民政部颁布的《中华人民共和国救助法》(征求意见稿)，都将有助于完善我国的扶贫工作。现在中国离中高收入国家已经一步之遥，应该有选择地借鉴一些中高收入国家甚至高收入国家的一些成功做法。

中国的贫困保护现在面临两种选择，即保持覆盖率和提高贫困标准；还是应该层层制定贫困标准，差异化增加覆盖面？在住房保障上还有一个选择，就是城市住房保障是应该继续大力建设廉租房(公租房)还是同步增加住房补贴？盖新房需要钱和时间，但是提供住房补贴和租赁私房可以有效降低空购买率，减少金融危机的因素。特别是在一些地区，违章新(旧)房拆除时有发生。在不影响安全的情况下，将其作为公租房(廉租房)没收也可能是一个可行的办法。

中国应该借鉴的是不让懒人享受贫困福利。有劳动能力和就业条件的，必须参加适合的工作。如果收入仍然低于贫困标准，就要测算他们的工作时间(美国有些州是一半，有些州是三分之二，孩子到了一定年龄后是家庭主妇)，高于可比群体的工作时间，才能领取贫困福利待遇；不参加工作，或者工作时间少于工作时间的，取消贫困福利待遇(农村也要制定相应的工作时间和成绩标准)。特别是要落实贫困救助对象死亡后的遗产追缴制度！