楼市“过山车”：短暂回温后又迎严格管控

王娜

2020年7月，上半年房地产市场表现较热的城市如深圳、南京、杭州、宁波、东莞等进一步收紧了房地产调控政策，限制投机行为，支持刚需购房。7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，强调“绷紧房地产调控这根弦”；政治局会议年内两次重申“房住不炒”……伴随着疫情的褪去，下半年开始，一系列事件均传达出了坚定“房住不炒”的信号。

疫情袭击后的楼市“回春”

年初疫情突袭，楼市瞬间跌入“冰点”，1月至2月，全国商品房销售面积下降近四成，销售额降幅也达到36%。3月以来，随着疫情好转、各行业复产复工的推进，市场逐步回温。

据国家统计据数据，今年6月，全国商品房销售面积超过2亿平方米，环比增长40%至疫后新高；销售金额突破2万亿元，创近3年同期新高。受此拉动，2020年1月至6月，销售面积、销售金额累计同比跌幅为8.4%、5.4%，分别收窄3.9个百分点、5.2个百分点。

具体来看，6月全国销售金额再创新高的主要支撑力，源于东部、西部和核心一二线城市楼市快速修复，而上半年全国楼市销售增速得以实现V型逆转，则主要依赖于中高端需求持续释放。

体现在数据上。据国家统计据数据，1月至6月东部地区的降幅较小，同比下降5.4%；其次是西部地区同比下降5.6%，中部地区和东北地区同比分别下降14.1%和14.7%。

此外，上半年27城共计277个项目认筹率超100%，主要集中在宁波、南京、成都、上海等核心一、二线城市的中高端项目。深圳无疑是此轮楼市复苏中的“高烧”代表者，豪宅开盘即售罄、房抵经营贷抬头、百万喝茶费重现等楼市火爆现象不断霸屏。无论是环比还是同比，深圳一、二手房价均领涨一线城市。尤其是二手房市场，据国家统计局数据，6月，4个一线城市北京、上海、广州、深圳二手住宅价格环比涨幅分别为0.7%、0.4%、0.8%和1.9%，同比涨幅分别为2.2%、3.3%、1.0%和14.3%。

监管收紧楼市调控 多次强调住房不炒

近几个月来，政府部门多次发声防范炒房的投机行为。

7月24日，国务院副总理韩正主持召开房地产工作座谈会，强调“绷紧房地产调控这根弦”；政治局会议年内两次重申“房住不炒。

8月6日，中国人民银行发布2020年第二季度中国货币政策执行报告。对于下一阶段的房地产金融政策，央行再次强调，将牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，坚持稳地价、稳房价、稳预期，保持房地产金融政策的连续性、一致性、稳定性，实施好房地产金融审慎管理制度。

与此同时，央行要求调查线上联合贷款，摸底线上消费贷款流入楼市情况，严防地产金融泡沫。多渠道调控下，银行加速调整信贷结构，“钱袋子”对进一步收紧！楼市调控加码，三季度楼市或将迎来降温！政策上的风声立马落实到各地的房地产市场调控上。

7月15日，深圳市住房和建设局发布关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的通知（以下简称“通知”），调整商品住房限购年限。深户居民家庭、成年单身人士（含离异）须在本市落户满3年，且能提供购房之日前在本市连续缴纳36个月及以上个人所得税或社会保险证明，方可购买商品住房。

非深户居民家庭、成年单身人士（含离异）继续按照提供购房之日前在本市连续缴纳5年及以上个人所得税或社会保险证明方可购买商品住房的规定执行。

通知还提出，更新存量住房（即二手住房）交易计税参考价格，使计税参考价格更接近市场价格；同时，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。

7月15日深圳调控收紧之后，7月29日深圳再次出台细则，对落户买房、社保界定、老人买房、离婚买房、赠予转让和房屋抵押等漏洞堵上，杜绝一切炒房行为。此次政策的发布，实际上说明“深八条”在积极落地，属于政策细节的发布。其有几个重要的影响。

第一、政策松紧统一，在既有的管控政策下，对于一些特殊的购房群体，给予了特殊的政策对待，恰说明政策的人性化，有助于保障部分购房者的购房权益。第二、此类政策的细节发布，也使得购房者会仔细进行对照。若是符合购房资格和条件，那幺预计后续会积极购房，以防范政策变动的风险。第三、深圳此类做法也说明了一点，在坚持既有调控政策严厉性的同时，也要注重各类购房者的实际需求，要防范政策出现误伤，进而真正发挥政策效应。

目前，除深圳外，长春、杭州、南京、宁波等、东莞等城市进一步收紧了房地产调控政策，限制投机行为，支持刚需购房。政府屡屡出手，可见打压房价炒作决心之坚决。可以想见，楼市调控仍将持续……