抽取地下水造成的水资源浪费严重。

2021-07-23 15: 45甘肃的生态环境得到省委、省政府的批复。2021年7月5日至7月7日，首批5名省级生态环境保护督察组先后进驻嘉峪关、定西、天水、平凉、甘南开展巡查。各督查组深入现场，核实了一批突出的生态环境问题，核实了一批不作为、慢作为、不负责的问题。为起到警示作用，有效推动问题整改，现将首批5起典型案例公开通报。

华亭煤业集团相关企业违法违规。

地下水开采造成水资源的严重浪费。

2021年7月，甘肃省生态环境保护第四督查组在平凉市进行现场检查。检查人员发现，华亭煤业集团有限公司(以下简称“华美集团”)在生产过程中对水资源管理制度执行不严格，旗下10家煤矿长期存在违规甚至无证大规模开采地下水的行为，华美集团甲醇分公司(以下简称“甲醇分公司”)冷却水未得到回用，造成水资源严重浪费，对当地地下水保护造成不利影响。

一个

基本情况

中煤集团成立于2002年4月。由原华亭矿务局、华亭矿区建设管理委员会和华亭县华亭煤矿组建。现在有10对地雷。华亭煤业集团所在的华亭矿区是全国14大煤炭基地之一黄龙基地的骨干矿区，总面积134平方公里，核定产能2040万吨/年。华美集团10家煤矿(华亭6家、崇信4家)均未申请取水许可。20万吨聚丙烯项目已完成，但水资源论证报告尚未完成。

二

主要问题

(1)无证开采和非法超量开采地下水问题突出。经查，大刘、华亭、雁北、麻地沟、东峡、山寨、新窑、新白、赤城、陈家沟等10个中煤集团所属煤矿生产过程中抽取的地下水，未经有批准权的部门批准，属无证开采。按照规定，水务部门督促华美集团向有审批权限的部门申请取水许可。华美集团按用水审批权限向有关部门申请取水许可，但直到巡查员到达时，取水许可尚未取得。在此期间，华美集团没有停止非法取水，旗下10家煤矿非法抽取地下水约131万吨。

陈家沟煤矿井下进水口

(2)冷却水回用导致水资源浪费严重。煤制甲醇项目是高耗水项目。按照取水定额，生产1吨甲醇消耗15立方米水。看了企业的排污许可证，只批准了两个间接废水排放口，即气化灰水处理池排放口和除盐水车间排放口，没有冷却水和反冲洗水排放口，项目竣工环保验收监测报告中也没有提到冷却水和反冲洗水，这意味着这部分配水需要重新利用，不能直接排放。检查人员发现，甲醇分公司违规设置冷却水、反冲洗水间接排污口，每年有200万吨冷却水、反冲洗水未经回用直接排入排污口，造成水资源极大浪费。

煤制甲醇分公司的冷却水和反冲洗水不回用于污水直接收集管网。

(三)地方水务主管部门疏于监管，导致问题长期得不到解决。在水利部全面部署全省超采地区地下水取水许可核查工作后，平凉市对全市取水许可审批发放情况进行了全面排查，认为全市持有的322份取水许可均符合《甘肃省取水许可和水资源费征收管理办法》规定的取水许可审批权限要求，未发现非法取水等问题。地方水务部门作为行业和属地的主管部门，工作松懈，对非法取水监管不力，导致这一问题长期得不到有效解决。

三

原因分析

华亭市、崇信县党委政府未能落实最严格的水资源管理制度，平凉市、华亭市、崇信县水务部门长期缺乏监管。他们未能监督指导企业按照《中华人民共和国水法》和《水资源费征收管理条例》的规定及时办理取水许可，擅自允许华美集团抽取大量地下水，造成地下水资源的严重浪费。华美集团主要责任不到位。长期违法违规取水，整改工作被动处理。很长一段时间都很肤浅敷衍。

检查组将进一步调查核实相关情况，并按要求和程序做好后续检查工作。

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