服务业有哪些（未来服务行业有哪些）

今天上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，介绍我省人力资源服务业发展情况，并回答记者提问。

大众日报记者:

刚才介绍了发展人力资源服务业的重要作用和我省采取的有效措施。能否详细介绍一下我省人力资源服务业的发展现状，取得了哪些成绩？

刘宝健:谢谢你的提问。客观来说，与上海、北京、广东、浙江、江苏等先进地区相比，我省人力资源服务业发展起步稍晚，但近年来发展迅速，产业规模迅速扩大，产业结构不断优化，服务体系日益完善，技术创新不断加强，人力资源服务市场供给能力和水平快速提升。可以说，整个行业进入了跨越式发展的新阶段，主要体现在四个方面:

一是产业规模快速增长。“十三五”以来，我省人力资源服务业年均增速保持在28%以上，超过全国平均水平。2020年，尽管疫情对行业影响较大，但人力资源服务行业仍逆势增长。正如刚才提到的，全年实现营业收入987亿元，向千亿元大关迈进，同比增长39%，高于全省GDP增速35.4个百分点。目前，我省共有人力资源服务机构7615家，从业人员9.6万人，比2014年翻了两番。其中，民办机构7043家，占比92%。

二是企业实力逐步增强。2020年，我省人力资源服务机构注册资本总额将达到5936亿元。一方面，很多国内外知名的人力资源服务机构都在我省设立了分支机构或开业。比如上海外服山东公司服务职工3万多人，2020年营业收入超12亿元，纳税超2000万元。另一方面，各地人力资源服务机构通过R&D、上市、合资、合作等方式，不断提升组织规模和行业影响力，打造人力资源服务行业蓝海中的“山东世界”。

三是服务格式更丰富。大力推进“互联网加人力资源服务”，加快发展人力资源服务外包、管理咨询、人才测评、猎头服务等高端业态。我省人力资源服务业技术创新全面加快，产业结构不断优化，呈现线上线下服务、传统与高端业态融合发展的良好态势。2020年，我省人力资源服务机构发布岗位信息875万条，发布岗位信息735万条，举办培训班2.6万余期，培训231万人次，开展人才测评13.6万人次，管理咨询、外包服务用人单位分别增加到11.9万家和7万家。

四是行业价值日益凸显。我省人力资源服务机构充分发挥市场化、专业化优势，提供精准高效的人才招引服务，助力新旧动能转换、稳就业保就业、双招双聘、脱贫攻坚等中心工作。，且行业价值日益凸显。去年，我省人力资源服务机构为1869万劳动者和88万用人单位提供服务，帮助实现就业和人员流动466万人次。通过高级人才搜索(猎头)服务，推荐招聘高级人才3.7万余人，其中不乏国内乃至全球顶尖行业领军人物。

同时，我们也清醒地认识到，我省人力资源服务业虽然呈现高速增长态势，但仍存在发展不平衡不充分、产业发展与经济社会发展不相适应、产业规模不足、缺乏具有竞争力的龙头企业、高级人才搜寻和管理咨询等高端服务供给不足等问题。下一步，我们将把人力资源服务业摆在更加突出的位置，围绕服务就业创业、人才发展、推动高质量发展，进一步发挥市场在人力资源流动配置中的决定性作用，着力构建专业化、信息化、产业化、国际化的人力资源服务体系，不断提高人力资源流动配置效率，为打造新时代人才集聚高地、推动高质量发展提供更加坚实的人力资源服务支撑。

山东法制报记者:

通过夏主任的介绍，我们知道人力资源服务产业园是人力资源服务企业集聚发展的重要载体。我省采取了哪些创新措施来促进人力资源服务产业园的发展？实施效果如何？

刘宝健:谢谢你的提问。正如您所说，人力资源服务产业园是促进人力资源服务业集聚发展的平台载体，是实现产业快速升级的有效举措。我省高度重视人力资源服务产业园规划建设，加强政策支持，优化管理服务。各产业园区逐步形成优势互补、协同支撑的发展模式。去年，全省21个省级工业园区实现营业收入252亿元，税收6.9亿元，产生了良好的共生效应。

一是加大统筹，促进科学发展。将工业园区建设纳入全省人力资源服务业发展规划，综合考虑当地经济发展需要、区位条件和辐射能力，按照“因地制宜、突出特色”的建设思路统筹规划、整体推进，形成布局合理、特色突出、优势互补的工业园区建设格局。今年，我们研究制定了《省级人力资源服务产业园区管理暂行办法》，进一步规范省级产业园区申报设立、运营管理、效用发挥和建立评价退出机制，提升省级产业园区质量效益。

二是加大政策支持，促进集聚发展。自2014年起，省级每年安排专项资金，支持国家级和省级人力资源服务产业园的设立和运营。对经批准的国家级、省级工业园区，给予不超过600万元、300万元的一次性专项补助，每年给予20万元的运营补助。各市也出台了支持园区发展的政策措施，提供物业租金优惠、金融税收优惠、品牌创建奖励、业绩贡献奖励、人才招聘奖励等优惠政策以及宣传推广、交流培训等其他配套服务。

三是加大创新探索，促进转型发展。在园区建设模式上，从过去既有建筑改造建设到政企融合、统筹规划，园区承载能力不断增强。比如济南计划在CBD建设14万平方米的人力资源服务产业园，今年下半年建成使用。至于园区的运营模式，既有人力和社会部门直接管理的模式，也有政府管理资产和公开招标的模式，还有企业直接参与建设的模式。应该说，各个园区不断创新、实践、积极探索，逐步实现了从规模增长到内涵发展的成功转型。

四是加大示范，促进发展。依托烟台、济南等国家级、省级园区，既推动了人力资源服务管理理念的创新，也搭建了行业内交流互鉴的平台。各园区定期举办国家级、省级人力资源服务业对接交流活动，交流先进理念，培训员工，扩大行业影响力，有效提升市场竞争力。

下一步，将继续加大对人力资源服务产业园区建设的支持力度，研究制定省级园区评价指标体系，组织开展省级园区评价，加强成果应用，推动园区转型升级，提升质量效益，为全省人力资源服务产业高质量发展提供更加坚实的支撑。

农村人民日报记者:

我们知道，今年1月，济南人力资源服务产业园获批国家级产业园。请问济南人力资源服务产业园发展如何？园区运营服务企业有哪些特点？下一步如何打造品牌，突出特色？

杨富士:谢谢你的提问。今年年初，人力资源和社会保障部批准济南市人力资源服务产业园为国家级人力资源服务产业园。产业园以中央商务区园区为核心园区，以丽霞燕山园区、高新园区为子园区，总投资22亿元，其中13亿元为CBD核心园区。项目一期目前正在装修，预计今年下半年投入使用。园区聚集了中智山东、上海对外服务有限公司等81家知名人力资源服务机构入驻，其中丽霞燕山园区38家，高新园区43家。人力资源外包、人才测评、职业规划、中高端人才搜索、管理咨询、培训、财税等全行业专业服务。，2020年累计实现营业收入279亿元，税收2.62亿元，为用人单位提供服务16.15万项。园区的规模效应和集聚效应逐渐显现。

工业园区构建了“一园多区、交错发展、制度配套”的运营模式，出台了《园区管理办法》，从经营场所、企业落户、经济贡献、人才引进等方面给予企业优惠扶持。在营业场所，租金是“三免两半”，即前三年免租金，后两年减50%。在R&D创新、赛事举办、注册审批、行政业务、公共资源等方面给予园区企业不同程度的奖励和帮助，进一步优化园区商业生态，加强对园区企业的管理服务和激励支持，为企业发展和产业升级提供有力支撑。

下一步，我们将以“国字号”园区建设为契机，全力打造黄河流域人力资源和人力资本服务业专业化、品牌化、现代化新高地。一是坚持突出特色，错位发展。中央商务区核心园区聚焦产业链中的龙头工业企业、机构和上下游企业；燕山园区着力培育和孵化中小企业，不断为产业发展注入新鲜血液；高新技术园区依托自贸区的创新优势，在人力资本产业发展方面先行先试。二是坚持政策引导和制度创新。立足济南实际，紧盯市场发展趋势，不断完善产业发展政策，推动产业链建链、补链、强链、延链，优化产业发展生态，提升园区交通运输和管理水平，加大金融支持力度，不断为园区企业发展注入活力和生机。三是坚持优化服务，塑造品牌。园区的建设发展将实现“三步走”，即从“产业集聚”到“产业集聚”，再到实现“产业品牌”的目标。以市场为核心，以服务品牌和产品为纽带，吸引优质人力资源服务企业入驻。擦亮人力资源服务泉城品牌，在高级人才搜索、管理咨询等高端业态和灵活就业等新兴业态发展上实现新突破，力争到2025年园区建设达到新水平，实现千亿级产业发展目标，为建设“五个济南”、实施强省战略提供强有力的人力资源支撑。