大窑湾（批复“大窑湾”升级）

据了解，综合保税区是中国开放水平最高、政策最优惠、功能最齐全、手续最简化的海关特殊监管区域之一，是国家开放金融、贸易、投资、服务、物流等领域的试验区、试验区、先行区。

近年来，大连海关所属大窑湾海关以企业需求为创新动力，积极发挥保税港区和自贸试验区优势，大胆探索先行先试，不断深化业务改革，创新监管模式，为保税港区转型升级奠定坚实基础。目前，大窑湾综合保税区已实施保税、免税等多项优惠政策。比如，根据木材行业境外委托加工政策，国内客户可以自行进口原木，也可以在区内购买原木，在办理通关纳税手续后，直接委托区内企业加工成板材，为企业减轻了税负，提高了产品的市场竞争力；创新推出国内首批平行进口汽车“转口+保税增值”业务，改变平行汽车一般进口、简单仓储的经营模式。区内新建保税仓库将提供室内装修升级等保税增值服务，之后通过转口贸易销往其他国家。该业务实现了平行进口汽车产业的升级，为国内汽车经销商打开了面向国际市场的渠道，为企业走向全球提供了重要平台。今年上半年，大窑湾保税港区物流园区进出口总值69.69亿元，同比增长9.06%。在新冠肺炎疫情的影响下，仍然呈现出稳步上升的发展态势。

升级后的大窑湾综合保税区整合了原保税区、保税港区、保税物流园区等各类外向型功能区，将充分发挥政策、区位、自贸区优势，吸引更多国际先进技术、资本和市场，吸引更多大型企业和项目，推动保税加工、保税R&D、跨境电商等新兴产业发展。积极打造具有国际影响力和竞争力的加工制造中心、物流配送中心和销售服务中心，将是大窑湾综合保税区的主要发展目标。

一是继续保持平行进口汽车创新优势，做大做强进口汽车贸易全产业链，全面开展中型汽车保税仓储业务，积极推进大连东北汽车配送中心设立。

二是积极推动跨境电商保税备货新业态发展，打造辐射东北的跨境电商枢纽。以企业需求为导向，实施先理货后报关的创新措施。完善业务链条，优化退货监管模式。帮助升级营销，打造“保税仓库直播销售”。依托智能卡口和物流平台建设，实现跨境货物24小时无障碍通关。

三是充分发挥大窑湾口岸桥头堡作用，积极打造高水平国际物流集散中心。保税港区推出“仓储货物状态分类监管”创新举措，打破了企业保税进口货物和一般进口货物分类存放难题，为企业盘活仓储能力、开展“单一采购”、节约运营成本提供了便利。

目前，大窑湾保税港区企业已规划好发展蓝图，获得综合保税区批准。大连大尚天沟电子商务有限公司与世界著名化妆品雅诗兰黛系列品牌和韩国著名化妆品JM品牌达成合作，为企业进一步拓展市场提供更多帮助。三菱电机、宝来、日新等优质客户已成功入驻大窑湾综合保税区，不少外资公司已表示愿意以此作为其在亚太地区的配送中心。

下一步，大窑湾海关将以大窑湾保税港区为契机，对综合保税区进行转型升级，以更强的政策功能和更好的营商环境更好地对接国际国内市场，将综合保税区打造成为新时代全面深化改革的新高地，为大连乃至辽宁的高水平开放和高质量发展提供更强有力的服务支撑。