「三大」行程卡下线，三大运营商将同步删除用户数据！健康码何去何从？

继 " 新十条 " 不再对跨地区流动人员查验核酸检测阴性证明和健康码之后，行程卡也正式退场。

12 月 12 日 0 时，" 通信行程卡 " 官方微信公众号发布公告：根据国务院联防联控机制综合组有关要求，12 月 13 日 0 时起，正式下线 " 通信行程卡 " 服务。" 通信行程卡 " 短信、网页、微信小程序、支付宝小程序、 APP 等查询渠道将同步下线。

行程卡成为历史后，此前存储在其中的用户数据如何处理，会否造成信息泄露成为了许多人关心的问题之一。

12 日晚，中国电信、中国联通、中国移动三大运营商先后表示，将按照相关法律规定，自 12 月 13 日 0 时 " 通信行程卡 " 服务下线后，同步删除用户行程相关数据，依法保障个人信息安全。

作为最初支持疫情防控的技术手段之一，" 通信行程卡 "（简称 " 行程卡 "）是由中国信通院联合三家运营商企业利用手机 " 信令数据 "，通过用户手机所处的基站位置获取，为全国手机用户免费提供的查询服务，手机用户可通过服务，查询本人前 14 天到过的所有地市信息。

根据 2022 年 5 月 26 日工信部公布的数据，彼时行程卡用户查询次数累计达到 556 亿次以上。

随着疫情形势的不断变化，行程卡也在适时做出调整。

2021 年 1 月 8 日 20 时 30 分起，行程卡将不再对包含中高风险区域的城市名称标记为红色，变更为在该城市名称后以 *（星号）标记，*（星号）标记表示用户前 14 天内到访过的该城市当前存在中风险或高风险地区，并不表示用户实际到访过这些中高风险地区。

2022 年 6 月 29 日，取消通信行程卡 " 星号 " 标记。7 月 8 日凌晨，行程卡官方微信公众号再次发文：即日起 " 通信行程卡 " 查询结果的覆盖时间范围由 "14 天 " 调整为 "7 天 "。

随着行程卡的下线，与人们日常生活紧密相关的健康码是否也会随之退出备受关注。

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据了解，个人健康码数据包括个人基本信息、个人健康信息等，每类包含不同的具体数据条目。以国家标准《个人健康信息码数据格式》中对健康码数据结构作为参考，健康码涵盖大量个人信息。

媒体梳理发现，健康码赋码规则主要由各省级行政单位制定，而在不同的省份，主管单位并不相同。另外，各地健康码形式并不统一，功能也被逐渐扩容，并日益泛化。在一些地区，健康码还会被整合到当地的就医服务、公共交通，甚至支付方式中。

11 月 9 日，国家卫健委等部门联合印发的《" 十四五 " 全民健康信息化规划》提到，到 2025 年，初步建设形成统一权威、互联互通的全民健康信息平台支撑保障体系，基本实现公立医疗卫生机构与全民健康信息平台联通全覆盖。每个居民拥有一份动态管理的电子健康档案和一个功能完备的电子健康码。这一消息一时引发热议。后有媒体获悉，上述电子健康码并非防疫健康码，前身实为 2012 年推广实施的 " 居民健康卡 "。

对个人信息的保护，国务院联防联控机制综合组在 2021 年 1 月印发了《新冠肺炎疫情防控健康码管理与服务暂行办法》，第二十四条明确加强个人隐私保护，为疫情防控、疾病防治收集的个人信息，不得用于其他用途。

深圳智慧城市大数据研究院院长陈东平在接受媒体采访时表示，未来健康码首先应回归到出于卫生健康的目的而使用，比如说就医没带医保卡，用健康码刷医保卡、扫码挂号付费等。健康码未来的应用场景可以朝这个方向推行，并且是非强制性使用，只是给民众提供一个多样选择。

不过，也有观点认为，随着疫情防控结束，目前使用的健康码，理应退出历史舞台。健康码对个人信息或隐私的损害，有着诸多不确定性。

工信部信息通信经济专家委员会委员、中国行为法学会网络与数据法学研究部主任王春晖认为，行程卡、健康码的使命已经结束，处理个人信息的目的已经不再必要，应当依法全部删除。

他表示，辅助疫情的一些工具类似行程卡、健康码等，下线后也储存和收集了大量个人敏感信息，比如说个人的行踪轨迹。" 这样的信息原则就是 ‘谁收集、谁删除’ "。因为健康码和行程卡都完成了历史使命，所以当初批准收集的部门应该去主动删除这类信息，保存这些数据保存没有任何必要。