小樱知识 > 生活常识「万元」滥用市场支配地位被罚8760万元，知网回应：坚决服从，已制定15项整改措施

「万元」滥用市场支配地位被罚8760万元，知网回应：坚决服从，已制定15项整改措施

提问时间：2022-12-26 18:18:32来源：北京商报

北京商报讯（记者赵博宇）市场监管总局 12 月 26 日发布消息，2022 年 5 月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。调查期间，市场监管总局成立专案组，依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办，对知网进行现场检查，获取大量证据材料 ; 对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证 ; 对本案证据材料进行深入核查和大数据分析 ; 组织专家反复深入开展研究论证 ; 多次听取知网陈述意见，保障其合法权利。

经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014 年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为 ; 二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献。网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成《反垄断法》第二十二条第一款第 ( 一 ) 项、第 ( 四 ) 项禁止的 " 以不公平的高价销售商品 " 和 " 没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易 " 的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法。行为后果的情况等因素，2022 年 12 月 26 日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其 2021 年中国境内销售额 17.52 亿元 5% 的罚款计 8760 万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知双围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管。理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

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12 月 26 日，知网公布整改方案，全文如下：

今日，国家市场监督管理总局依法对知网垄断案作出行政处罚决定。对该处罚决定，知网诚恳接受、坚决服从。按照行政处罚决定，结合社会各方面的意见和建议，知网制定了以下五个方面共 15 项整改措施，现对外公开，接受各方监督。

一、彻底整改与期刊、高校的独家合作

1. 推进行业非独家合作模式。积极倡导并主动推进行业放弃独家授权权利，探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式。

2. 解除独家合作协议。停止新签续签独家合作协议，积极主动与期刊、高校协商尽快解除现有独家合作协议。

二、大幅降低数据库服务价格

3. 降低销售价格。用户的学术文献数据库服务实际成交价格三年内下调 30% 以上，降价不降低服务质量。

4. 完善定价机制。依据公平、合理、无歧视原则，建立科学、公开、透明的服务定价机制。取消 " 并发用户数 " 计价方式，以成本为基础，合理制定服务价格。

5. 纠正不合理销售模式。全面取消各类 " 个刊 "、" 单刊 "，停止拆分数据库单独销售的模式。

6. 建立价格沟通机制。以用户为中心，成立用户委员会，建立数据库服务价格调整用户沟通机制。

7. 扩展免费服务项目。进一步扩大过刊免费范围，免费开放 " 高校用户校外访问系统 "。