「深圳」深圳：抢抓“双区”驱动机遇 优化口岸营商环境

来看 " 广东优化营商环境 " 系列报道。深圳作为口岸城市、外向型城市，以及全国外贸第一城，海陆空铁口岸俱全。2022 年年初，深圳正式发布《进一步优化深圳口岸营商环境若干措施》，11 月，全国工商联发布《2022 年 " 万家民营企业评营商环境 " 报告》，深圳获评 " 全国营商环境最佳口碑城市 "。作为全国首批营商环境创新试点城市，深圳积极抢抓 " 双区 " 驱动机遇，为全面建设国际一流营商环境、充分发挥国际国内 " 双循环 " 交汇点价值作用探索一条新路径。

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在深圳蛇口的集装箱码头，一派忙碌的景象正在这里日夜上演。仅蛇口港，2022 年 11 月的外贸集装箱吞吐量就达到 116.88 万标箱，同比增长 10.96%。

深圳海关口岸监管处运输工具及物流监控科科长 邓小鹏：

针对大湾区物流提速 港口联动发展的需求

深圳海关实施 " 大湾区组合港 " 改革项目

截至目前

" 大湾区组合港 " 项目累计开通线路 27 条

覆盖（大湾区）近 90% 城市 进出口吞吐量超 31 万标箱

累计为进出口企业节省成本超亿元

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进出口贸易成本降低，吸引了更多企业选择在深圳口岸进行交易，2022 年前 10 个月，深圳港进出口贸易值达 3.52 万亿元人民币，同比增长 32.3%；进出口集装箱吞吐量达 2242 万标箱，增长 5.16%。而 " 大湾区组合港 " 改革项目正计划将深圳港口货源腹地纵深拓展至珠三角内河沿线码头。

深圳海关口岸监管处运输工具及物流监控科科长 邓小鹏：

下一步我们将积极响应

企业进一步拓展组合港覆盖范围的诉求

继续深化粤港澳大湾区组合港物流便利化改革

让更多企业享受到通关便利

除了让跨境货物往来成本更低、更加畅通，深圳还利用 " 双区 " 优势，进一步探索如何降低跨境商事法律成本。

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2022 年 12 月，深圳前海法院发布了《关于深入推进跨境商事诉讼规则衔接工作指引》及 8 个配套制度、2 册《跨境商事法律规则衔接系列白皮书》，推进跨境商事法律规则衔接。这一系列制度的出台，不仅让深圳企业的跨境商事诉讼费用成本大大降低，办理时间也大幅缩短。

深圳前海合作区人民法院院长 卞飞：

像我们简化港澳案件的诉讼程序

我们之前做过一个测算

大概会为当事人节约 1 千万港币的诉讼费用成本

时间上大概从以前的 1 个月见证周期

缩短到 1 到 2 天

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在这项制度体系下，诉讼规则衔接的服务对象主要是法官和律师，实体规则衔接则瞄准了商事主体最关注的领域。深圳前海合作区人民法院的工作人员在日常工作中发现，民间借贷和公司股权转让是跨境法律中最常见的案件且最容易出现规则衔接不畅，他们从这两类案件入手，编制规则衔接白皮书。

深圳前海合作区人民法院院长 卞飞：

我们对比后发现

在民间借贷方面

两地法律是基本相同的

最大的不同在哪里呢

是对借贷利率的上限保护不同

我们现在的问题就是要找到法律的差异点

然后去告诉跨境的商事主体（怎么做）

那么他们对投资和跨境商事活动就有预期了

通过推进规则衔接，当事人可以依法自由选择 " 熟悉 " 的法律解决纠纷，这也成为商事主体选择深圳投资创业的 " 定心丸 "。国家统计局数据显示，75.29% 的企业表示，投资前海最看重的就是其优越的法治化营商环境。

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良好的营商投资环境，吸引着众多市场主体选择深圳。目前世界 500 强企业已有 361 家在前海布局。前海落户的重大招商和产业投资项目，总投资金额超 1200 亿元。深圳市登记的商事主体也已累计达到 391.1 万户，总量和创业密度继续保持全国第一。

深圳市发展和改革委员会营商环境建设处三级调研员 朱青：

今年前三季度深圳实际利用外资 83.5 亿美元

同比增长 10.1%

2023 年深圳 6.0 版营商环境改革方案

将围绕市场化 法治化 国际化

数字化 可持续这五个方面发力

为企业提供更优质的营商环境

助力企业发展

来源：广东广播电视台

记者：黄耀敏 房媛 刘雅莹 摄像：邝骏辉 盛夏