「又有」针对中国游客，日韩又有新动作了？

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因疫情而差不多停摆三年的旅游业终于在这个春节迎来一轮爆发。

经文旅部数据中心测算，2023 年春节假期全国国内旅游出游 3.08 亿人次，同比增长 23.1%，恢复至 2019 年同期的 88.6%；实现国内旅游收入 3758.43 亿元，同比增长 30%，恢复至 2019 年同期的 73.1%。

携程数据显示，春节期间出境游整体订单同比增长 640%。春节 7 天，出境团队产品浏览量上涨 3 倍，当前用户报名的产品涉及 8 个国家 11 个目的地城市。游客报名泰国、马尔代夫和埃及的产品最多；主要从上海、北京、杭州出发。

1 月 20 日，文旅部发布恢复旅行社经营中国公民赴有关国家团队旅游业务的通知，宣布自 2 月 6 日起，试点恢复全国旅行社及在线旅游企业经营中国公民赴有关国家出境团队旅游和 " 机票 + 酒店 " 业务。

其中，出境团队游国家名单包括：泰国、印度尼西亚、柬埔寨、马尔代夫、斯里兰卡、菲律宾、马来西亚、新加坡、老挝、阿联酋、埃及、肯尼亚、南非、俄罗斯、瑞士、匈牙利、新西兰、斐济、古巴、阿根廷。

图源：新华社

值得注意的是，疫情前颇受中国游客青睐的传统出境游热门目的地——日本与韩国，并不在名单上。这可能是因为 1 月初，韩国与日本政府先后对中国旅客的入境限制不断加码并实施歧视性措施。

就在近日，日韩纷纷宣布，考虑更改相关措施。

日本：考虑放宽管控措施

NHK 报道截图

据 NHK2 月 1 日报道，鉴于近期入境检查中确诊率下降，日本政府正考虑放宽对中国旅客自去年 12 月以来实施的入境防疫管控措施。在讨论的选项中，包括不再要求提供新冠检测阴性报告，以及减少旅客入境后需要检测的人数。

此前，日本政府自去年 12 月起继续采取临时边境措施，目前，日本政府要求自中国大陆入境的旅客提供新冠阴性证明，且在入境时须进行核酸检测。

众所周知，中国游客对日本旅游观光业非常重要。以日本旅游局（JNTO）2019 年的各项旅游数据为例，当年访日外国游客人数为 3188.21 万人，其中，来自中国（包括香港、澳门、台湾地区）的访日游客达 1677.56 万人，占全体访日外国人的 52.6%。在消费方面，中国大陆游客的消费额在当年名列第一（达 1.77 万亿日元），在访日外国人整体消费额中占比 36.8%。

但是疫情以来，赴日的中国游客呈断崖式下降，日本旅游业进入 " 速冻模式 "。作为中国实施 " 乙类乙管 " 后的第一个春节假期，日本没有抓住机会迎接中国游客，反而不断加码入境限制，导致全日空和日本航空的中国航线 1 月预订量仅为 2019 年同期的一成。

据日本共同社报道，日本政府相关人士 1 月 26 日透露，日本政府基本决定 5 月 8 日把新冠病毒在《感染症法》上的定位下调为与季节性流感相同的 "5 类 "，2 月 27 日将举行日本政府对策总部会议，进行正式敲定。新冠目前的定位是可采取较结核等 "2 类 " 更广泛措施的 " 新型流感等感染症 "，属于 " 特别措施法 " 的对象，可就相关疫情发布紧急事态宣言或采取防止蔓延等重点措施。

另据国家移民管理局网站 1 月 29 日消息，鉴于日本驻华使领馆已恢复在华签证业务，国家移民管理机构自即日起，对日本公民恢复签发口岸签证，恢复实行 72/144 小时过境免签政策。

韩国：考虑取消签证限制

在日本全面解除对华签证禁令以后，中方马上予以积极回应，恢复审发日本公民赴华普通签证，充分体现出我国对等的原则。

韩国在国内旅游业遭受重大打击之后，不仅没有取消对华歧视性入境限制，反而还将签证禁令延长了一个多月。

韩国中央灾难安全对策本部 1 月 27 日表示，将延长针对中国公民暂停签发赴韩短期签证的措施至 2 月 28 日，但也可能视情况重启短期签证签发工作。

1 月 30 日，外交部发言人毛宁表示，中方对韩方宣布延长暂停签发中国公民赴韩国签证的措施感到遗憾，这不利于中韩两国人员往来和交流合作，我们希望韩方尽快取消不合理的做法，中方愿在此基础上采取相应的便利两国人员往来的措施。

结果中方 " 对等回应 " 话音刚落，韩国不到 24 小时就改口了。

韩国总理韩德洙（资料图） 图源：韩联社

据韩联社 1 月 31 日报道，韩德洙当日与记者座谈时表示，若入境中国公民的新冠核酸检测结果在可控范围之内，将考虑提前取消签证停发措施。他还指出，就涉及签证问题的决策，韩方会对中方做充分说明，并与中方保持沟通。

中国游客对韩国旅游业的重要性同样不言而喻。在疫情暴发前的 2019 年，韩国放宽了针对中国多群体的签证条件。韩国观光公社（旅游发展局）的统计显示，当年赴韩中国游客数量创新高，近 600 万，与 2018 年相比增长了近 30%。

疫情三年以来，令韩国旅游业遭遇重创，中国赴韩游客也遭遇了悬崖式下跌。韩国文化产业观光领域企业景气度（BSI）及消费者意向（CSI）均在疫情三年内创历史新低，韩国出入境游人数和旅游收入大幅减少。

图源：新华社

在刚刚过去的中国春节小长假中，韩国旅游业更是降至 " 冰点 "。中国作为韩国最大的客源国及世界第一大出境旅游消费国，却鲜有游客选择到韩国旅游。

韩国旅游业内人士表示，虽然对于两国间旅游产品的日程和线路规划等早已成形，但由于往返两国的航班尚未恢复至疫前水平，再加上韩国政府收紧对自中国入境旅客的防疫措施，目前各大旅行社仍未能顺利推出已经准备好的相关产品。

据韩联社报道，韩国中央防疫对策本部 1 月 29 日发布的数据显示，1 月 28 日自华入境的短期居留外籍旅客中仅有 1 人确诊感染新冠病毒，落地检阳性率为 0.4%。据统计，1 月 28 日共有来自中国的 1469 名旅客抵达仁川国际机场，其中 242 名短期居留外籍人员在机场接受核酸检测，1 人检测结果呈阳性。

在中国出境游日渐升温的关键时刻，韩国也要考虑赶紧更改相关措施，恢复旅游业，让已经受损严重的韩国经济恢复一点元气。