在中国古代封建王朝中，唐朝建立后，经过唐太宗李世民的贞观统治和唐玄宗李隆基的开元盛世的长期积累，唐朝的军事、经济和文化实力不断增强，从而使国家整体处于向外扩张的状态。也正是在这种背景下，唐朝对长期与中国中部地区隔绝的西域的管理和治理，达到了中国封建王朝普遍望尘莫及的高度。

那么唐朝治理西域有什么独到之处呢？在此，笔者想指出，唐朝治理西域的核心思想是以中心为中心，兼容并蓄，因地制宜，循序渐进！

接下来，我们将进行详细的分析:

第一，“安溪”和“北庭”两个省会，成为大唐在西域的核心。

在唐太宗李世民、高宗皇帝李治和武则天时期，唐朝赢得了许多对外战争。公元640年，大唐在高昌屈氏王朝灭亡后建立“安西都督”；公元702年，西突厥灭绝后，武则天重新建立；《贝杜婷赋》。此后，随着时间的推移，“安西”、“北庭”成为唐朝在西域的最高军政机构。那么，这两个州对于唐朝治理西域有什么特殊的意义呢？

第一，政治辐射。两大都护府的设立，实际上是唐朝在西域钉下的两颗“钉子”。只要这两颗“钉子”被钉在西域，他们就会时时刻刻向西域所有势力宣告唐力王朝的存在。同时，通过这两个“钉子”，唐朝会将其一系列先进的政治、经济、文化长期输入西域，从而使整个西域在各方面都受到唐朝的影响，进而逐渐同化。

第二，区域中心的作用。“安西”和“北庭”这两个省府，虽以军事重镇命名，但其职能却同时涵盖了整个西域的军事和行政。换句话说，唐朝治理西域的两个最重要的职能，即抵御外敌和对内治理，统一在这两个机构中。这种“军政合一”的模式，使两个省会实际上取代了遥不可及的长安城，成为唐朝西域一系列制度的直接控制者，从而大大降低了朝廷控制西域的成本，大大提高了效率。

第三，军事威慑。安溪、北庭两个省本部下辖多个军事重镇，如著名的安溪四镇，总兵力近十万人，实际上已成为整个西域最强大的军事力量。这种军事力量的存在，让西域的所有势力长期处于唐朝的剑下，稍有不顺从立刻就是雷霆一击，从而保证了西域的稳定秩序得以长期维持。

二、多元化的行政体制发挥管理效能。

西部地区是一个多民族地区，生产力发展极不平衡，正因为这种实际情况，才不得不根据不同的现实情况采取相应的行政措施:

第一，伊拉克、西班牙、突尼斯这三个国家实行的是中国的制度。彝族、、汀族主要分布在新疆的哈密、伊吾、蒲昌、托克逊等地区，是汉族比较集中和占优势的地区。因此，这一地区实行了州、县、乡、镇的中原行政区划，管理模式与唐代大陆基本相同。这些地区也是唐朝统治基础最牢固的地区，是唐朝政权经营西域的核心地区，是其扩张的跳板。

早在贞观十四年，唐朝骁勇善战的侯就在西域取得了一系列的胜利。唐太宗李世民决定将伊、西、汀三州变为唐朝西域的核心地区，遭到了魏徵、褚遂良等王公的激烈反对。然而，唐太宗甘昆独断专行，直接越过魏徵和褚遂良来解决此事。事后，这是李世民最初的设想！

第二是管理住在城市附近的部落。随着唐朝在西域逐渐站稳脚跟，西域很多部落开始依附唐朝。面对这样的情况，唐政府采取的普遍措施是将这些部落迁移到各个军事城镇，居住在城市旁边，因此这些部落也被称为“城边”。这些部落虽然保留了原有的部落制度和生活习惯，但在周围唐人的影响下开始逐渐耕种，实际上在潜移默化中逐渐成为“中国人”。而且这些靠城而居的部落，实际上很大程度上依赖于省政府的支持和帮助，所以他们的服从程度也比较高。

三是最常见的吉木舟制度。一般来说，西域部落虽然依附于唐朝，但仍愿意生活在自己的旧部落地区，所以对这些部落的管理与“城边”不同。将这些部落在唐朝的所在地定为“羁縻州府”，然后任命这些部落的首领和首领为唐朝的官员，这些官职可以世袭。虽然这些部落有更大的自主权，但他们必须定期以“税”的形式向省政府缴纳金钱和粮食。但是，与“近城”不同的是，这些部落拥有更大的自主权和独立性。他们处于实质上的独立状态，却对唐朝表现出“毕恭毕敬”的态度。

第三，整合力量，使军队构成多样化。

由于西域地域辽阔，情况复杂，唐朝的地方军队无法完全控制。唐朝的包容性文化特征在这一环节中发挥了重要作用，使其军队广泛吸收本土资源，并逐渐走向多元化:

第一，是唐军在中原的根基。唐军，中原故土，是唐朝的中坚军事力量，也是李唐能够称霸天下，打败突厥的强大军队。所以威慑西域最根本的力量当然要靠他们！如前所述，安西、北庭两州所辖兵马约十万，其中六万余为中原本土唐军。虽然其数量与广大西域相比并不多，但其精锐程度确实是天下最强的军队。威严的陌生人，难以捉摸的骠骑兵，让大唐的敌人时时刻刻胆战心惊…

第二，是对城附近部落军队组建的补充。如前所述，城附近的部落已经被深深汉化，而且随着时间的推移，这些部落的青年也逐渐进入了唐军的序列，这些胡部落的子弟骁勇善战，骑射娴熟，从整体上大大加强了唐朝骑兵的战斗力。包括后来的“安史之乱”，这些“城边”部落军队发挥了非常强大的战斗力，为收复帝都长安立下了汗马功劳。

三番将进入唐军高层，从经营西域开始，唐军中的胡将军就开始逐渐增多。这些胡人将领将胡人特有的勇猛和野性注入大唐的军队，在战场上为大唐帝国立下了汗马功劳。唐军中的兼容并蓄的风气也使这些将领走上了军队的最高层。正是这些时候，才会成为中原人唐军与城附近部落军的纽带，从而将两军融为一体。在这些将领中，有一些我们耳熟能详的名字:辅国将军阿史那隼·杜尔、右将军阿史那隼·西摩、辅国将军吴为、齐鹤立、安国公犟、安西四镇使高仙芝等。这些名字在唐骏身上代表了一个无敌的时代。

四。摘要

从政治、行政、军事三个方面，对唐朝依托安西、北庭两个省会治理西域的措施进行了总体概述，从中可以发现:

第一，“安溪”和“北亭”成为西部地区两个重要的“核心”。由于这两个核心的存在，唐朝在继续向整个西域辐射政治影响力的同时，依靠其强大的军事实力维持着整个西域的秩序和稳定，围绕这两个核心所构建的一系列行政体系对西域进行了有效的管理。所以西域的政治、军事、行政统一在两个核心中，一切事务都受这两个核心的影响，一切动向都要遵循这两个核心制定的规则。这就是上面说的以中心为中心的原理！

第二，行政体制的多元化适应西部地区的现实。我们可以发现，唐代对西域的行政管理明显呈现出兼容并蓄、因地制宜、循序渐进的特点。首先，要充分认识西部地区民族杂居的现实，根据不同的民族部落建立三级管理体系。在核心地区沿袭“汉制”，以确保其完全控制；在“城边”附属部落层面，在保留其部落基本结构的同时，施加了强大的“汉化”影响；至于“羁縻州府”，首先要保证态度和纳税上的“敬服”，然后再通过任用官员等制度逐步影响。

第三，军队的多样性为控制西部地区提供了力量。我们可以看到，唐军的多样性实际上是其包容性思想的具体体现。在军队建设上，仍然遵循以中心为中心，兼容并蓄，因地制宜，循序渐进的思路，以中原故土唐军为骨架，以城附近部落军队为补充，以将领为纽带。在这个过程中，西域都护府建立起了一支不可战胜的军队，让唐朝的战旗高高飘扬在西域无垠的旷野之上！

图/来自网络

文/华夏问长安